武器装备采办风险预警研究

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不确定性充斥着武器装备采办寿命周期各阶段,造成武器装备采办“拖进度、涨费用、降指标”的现象普遍存在,甚至导致采办项目下马,严重影响了国防效益的提高。本文从分析不确定与武器装备采办风险的关系入手,提出了风险预警机制是防范武器装备采办风险的有效途径。文章认真分析了武器装备全寿命周期各阶段不确定性,归纳了研制、采购、生产、部署阶段的典型风险因素和风险因子,并在此基础上,确立了以技术性风险、保障性风险、管理风险、承包商风险与资金风险等五项指标作为整体的武器装备采办综合评估指标的武器装备全寿命周期风险预警指标体系。针对常用风险评价方法的不足,本文提出熵权双基点综合评价模型,并通过实证研究检验了模型的有效性和实用性。最后,论文提出了控制武器装备采办风险的几点制度建议:完善风险预警组织体系;推行项目进展报告制度;综合防治技术风险;引入竞争机制等。
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