自20世纪80年代末以来,在公共选择、新公共管理等理论的主导下,世界各国政府先后掀起了社会改革的浪潮,开启了“全球化改革的时代”。在这场改革中,各国政府共同实践着“转变职能,简政放权,把有限的政府资源用于最必需的方面,提高政府工作效率和权威”。随着政府职能的转变和社会经济的发展,行业协会具有了更大的生存发展空间,作为连接政府与企业的桥梁,它们承担政府转移的部分职能,逐步代替政府来维护市场竞争的秩序,为加快政府职能转变,提高政府的工作效率和管理水平发挥着重要的作用。同时也为企业提供帮助和服务,为维护企业的合法权益和提高企业的竞争力作出重要的贡献。　　随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,加快行业协会的建设和发展不仅具有很大的必要性而且具有相当的紧迫性。改革开放以来,我国政府逐渐认识到发展行业协会的重要性,积极地出台了一系列发展行业协会的政策。但是,由于受到我国传统行政文化的影响,在实际的工作中,政府职能转移不到位,对行业协会的职能定位不明确,并且对行业协会的发展采用双重管理体制进行严格的限制。政府这种既鼓励又限制的矛盾心理,再加上行业协会自身建设方面的不足,导致了目前我国行业协会在生存状况上大致表现为三三开:能有序开展工作,在信息提供和协调组织方面赢得了会员企业的信任,正朝着自治性组织的方向发展的有1/3;以提供简单的信息服务为主,勉强维持生存的有1/3;剩下的1/3基本上是有名无实,即无信息功能,更谈不上协调会员间的集体行动。这与市场经济体制下行业协会应该具有的功能和角色要求之间还有很大的差距。　　鉴于行业协会在社会主义市场经济体制中需要扮演着越来越重要的角色但发展现状又不乐观的事实,我们必须要积极寻求行业协会健康发展的路径。本文从理论与实践相结合的角度,以体制转型时期行业协会为研究对象,立足于行业协会发展的现状,围绕当前行业协会发展中面临的问题,着重对体制转型时期行业协会健康发展的具体对策进行了研究和探讨。目的在于为政府推动行业协会发展提供有益的启发和参考,为行业协会自身改革和建设提供有益的借鉴。