教育公平是人类教育史上永恒的主题,而教育中的性别平等作为教育公平内涵的一部分,其重要性不容忽视。联合国教科文组织自成立以来,始终以“教育是人的基本权利”为出发点,将“性别平等”视作基本人权的一部分,认为性别的平等是实现社会公平和经济发展的奠基石,是实现所有国际发展目标的重要影响因素。联合国教科文组织在教育性别平等上所做的努力和贡献,以及其对于国际教育公平发展的影响力,使得联合国教科文组织的教育性别平等政策值得深入研究,具备可研究性。本论文研究的主要内容有:联合国教科文组织教育性别平等政策;三份联合国教科文组织促进教育性别平等典型文本的出台背景、主要内容及其话语特征;联合国教科文组织教育性别平等政策的话语体系。本论文的研究方法是文本分析法和个案研究法。基于联合国教科文组织在教育性别平等方面发布的政策较多,在对其进行历史回顾之后,主要选取了以下三份文本进行解读分析:《性别与全民教育:跃向平等》、《性别与全民教育2000-2015:成就与挑战(性别概要)》、《教师教育性别平等政策与实践指南》。通过对联合国教科文组织教育性别平等政策的历史回顾和三份文本的分析,我们发现,联合国教科文组织教育性别平等政策的话语体系主要有两个特征:1.不同性别平等话语体系分析框架在进行话语权的博弈,分析框架包括“妇女参与发展”、“社会性别与发展”、“后结构主义”及“人类发展”分析框架;2.“人类发展”分析框架的相关理论——可行能力理论在话语权的博弈中逐渐占据上风。而联合国教科文组织教育性别平等政策指导理念的未来发展之路,需要可行能力理论与其他理论进行有机结合。