随着我国城市化水平的快速发展,越来越多的农村劳动力向城镇和非农产业转移,特别是在江苏等经济发达地区,城市化率甚至达到了70%到80%。随之而来的是大量的农民离土离乡,农村劳动力严重不足,土地闲置抛荒现象层出不穷,这直接影响着我国农业生产的发展,同时也为我国粮食安全造成了很大隐患。而同时,从农民自身发展的角度来看,自二十世纪八十年代至今,农民进城务工的行为已持续了二十多年,他们逐渐产生了融入城市的愿望,特别是开始登上时代舞台的“农二代”,主动城市化的愿望十分强烈。因此,作为政策的供给者,政府有必要帮助这部分农民摆脱限制,实现生活方式的转变和身份的转变,同时也有必要采取措施,解除农民的后顾之忧,推动加快农民城市化的步伐。而土地作为农民身份的重要象征,在农民城市化的过程中对农民影响巨大,一种合理有效的农地承包经营权退出机制对于促进农民参与城市化十分必要。基于以上背景,本文选择了经济较为发达的江苏省无锡市作为研究区域,以影响农民承包经营权退出的各种因素作为研究对象,通过实地调查农民意愿,建立实证模型,考察各种可能的因素对农民退出承包经营权的影响程度,以期为农地承包经营权退出机制的建立和完善提供依据,为实现农民主动城市化的愿望,促进城市化的发展提供帮助。全文分为五章。第一章为绪论部分,主要阐明文章的选题依据、研究目的和意义、研究目标、研究内容以及采用的研究方法和技术路线。第二章是基本概念与基础理论部分,主要是对文中出现频率较高的几个关键概念进行了界定,并对全文所涉及的相关基础理论进行了介绍。第三章是农民承包经营权退出的相关理论研究,包括家庭联产承包责任制历史沿革、农民承包经营权退出的必要性分析和可行性分析以及农民承包经营权退出影响因素定性分析。第四章运用实地调研的数据,通过建立农民承包经营权退出影响因素的Logit二元选择模型,对可能影响农民承包经营权退出的各个因素进行定量分析,同时对研究区域试点的“双置换”政策进行了系统研究,对可借鉴的经验进行了总结。第五章基于前面的实证分析,为促进农民承包经营权退出,推进农民实现主动城市化提出相应的政策建议。