政府投资建设项目的风险管理研究

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政府投资建设项目是政府行使投资职能的重要手段,国家每年都有成千上万亿的资金投入,而如此巨额的投资过程必将面临巨大的风险,如何进行风险管理,减少政府投资损失是我国政府投资建设项目面临的一大难题。目前,从政府投资建设项目的过程来看,由于项目从投资、建设及运营都是由政府或政府的投资公司在承办,而非经营性政府投资项目普遍存在着投资效率低下、资金得不到有效控制、经营管理水平较差的问题,所以在建设过程中及建成后势必就会出现经营体制不健全、运营主体不明确等问题。为此,国内有不少学者已经开始着手进行该领域的理论研究与实践探索。正是基于这种背景之下,本文选择政府投资建设项目风险管理作为研究主题,作了一些初步探讨。首先,本文从风险管理理论和建设项目风险管理研究的国内外现状出发,在对我国政府投资建设项目深入调研的基础上,归纳总结出影响政府投资建设项目的风险因素,建设项目的风险识别、风险评价的过程与方法。然后结合一些案例,深入分析了我国政府投资建设项目风险管理存在的风险管理意识不强、机制不健全、缺乏规范的风险管理信息系统、缺乏风险管理中介机构等问题以及原因。最后,系统地提出了政府投资建设项目风险管理的对策。本文对于政府如何正确运用项目风险管理理论指导政府的投资行为,提高政府投资项目的质量和效益具有重要的现实意义。在研究方法上,本文在研究过程中,笔者结合了理论知识及工作实践,有机地将访谈调查和资料分析相结合,使研究更加科学、完善与合理。
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