改革开放以来,我国的经济快速发展,环境污染问题也随之而来,全国的生态环境形势依然严峻,重大环境污染事件时有发生,光靠政府来保护生态环境的道路显然是走不通的,急需汇集社会各方力量,急需探索环境治理的新型路子。公众参与就是各个主体可以按照法律规定,使用特定的方式方法发挥其推进国家经济发展等社会事务的作用。环境治理就是研究、解决环境问题的措施。以公众参与环境治理的问题和对策为核心开展研究,有一定的理论和现实意义。本文首先回顾了国内外的研究,梳理了公众参与环境治理的途径、共同治理理论等等,从公众参与的各个主体来引入论文逻辑,从C市的实际案例、调查问卷和访谈来发现公众参与环境治理存在的问题:一是主动性不高、公众参与意识有待提高;二是可操作性不强、参与机制有待完善;三是多样性缺失、参与方式急需改善;四是作用发挥不好、保障措施有待更新。然后,对问题产生的原因进行分析,试对公众参与环境治理方式进行对策研究。从而提出细化公众参与制度,注重培育公众参与环境保护意识,拓宽公众参与方式和夯实组织保障等方面的意见建议。