伴随着全球化的发展,社会公共事务日益呈现复杂性、多样性、扩宽性等特征,在现实中出现了“市场失灵”和“政府失灵”的现象、新公共管理的运动,使得各国政府日益关注到政府和市场之外的非政府组织在公共管理中的重要主体地位,尤其是政府与非政府组织合作方面,以不断提高公共事务管理的效率和改善公共产品及服务供给的质量。作为泰国公共管理中的重要角色的非政府组织,可以帮助政府解决和管理公共事务的问题。因此,为了适应时代需求,并且提高泰国社会公共事务管理的效率以及满足公共利益的需要,对于泰国政府与非政府组织合作研究是具有重要意义的。本文研究分为五章。第一章是绪论,主要是提出本文的选题背景、研究意义、泰国与国外研究综述、研究方法和研究思路。第二章对于本文的研究对象,包括政府、非政府组织和合作概念进行界定,并且以失灵理论、新公共管理理论和合作治理理论为本文的研究基础。第三章是根据泰国与国外的研究综述和相关理论,进行分析和阐述了泰国政府与非政府组织的合作现状,二者合作中存在的问题及原因,指出泰国政府与非政府组织合作中面临着：政府对非政府组织管理不规范,合作领域不够大。其问题的成因包括：政府行政职能不规范行政体制改革不全面,政府对非政府组织的支持力不够,非政府组织能力不足,政府与非政府组织缺乏足够的互信,目标差异。第四章是借鉴了美国、英国和德国政府与非政府组织合作的主要做法,通过它们国家的主要做法来分析和提出对泰国政府与非政府组织合作的启示。第五章是从前文的论述进行结合,提出促进泰国政府与非政府组织合作的对策。