业主委员会差异化的组织面相

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业主委员会是基层治理场域中的重要一员,代表和维护广大业主利益,是该组织的职能所在。然而,经历二十多年的发展历程,业主委员会在实际运行中并不全然向着最初的定位靠拢,而是呈现出多种多样的组织面相,或瘫痪,或举步维艰,或异化,真正走向善治轨道的并不多见。对于业主委员会组织面相的研究,学界多从其功能、困境、成效等方面作出细致刻画,研究视角包罗社会关系、社会结构等,研究方法包含质性研究、定量研究等,所用理论涉及自组织理论、协同治理理论等,这些对于认识业主委员会差异化的组织面相具有一定的借鉴意义。但是,缺少对于业主委员会纵向的整体描述以及横向的对比研究,不利于揭示业主委员会差异化组织面相背后的内在逻辑。鉴于此,本文尝试性地运用类型学的分析方法,从业主委员会组织面相的不同类型出发,力图寻找业主委员会差异化组织面相背后的影响因子,进而找出业主委员会差异化组织面相的生成机制,从而为业主委员会迈向自治轨道提供行动路径。提出假设、验证假设是本文的行文逻辑。在提出假设部分,本文在对业主委员会组织面相进行划分总结的基础上,从组织行为层面出发,将行为能力和行为意愿作为影响因子,落实到业主委员会,这种行为能力即其相应运行能力,而行为意愿则可用其代表性来衡量,由此提出理论框架,即业主委员会差异化的组织面相背后源于运行能力和代表性的不同强弱组合。而在验证假设部分,本文抽取了 DR大厦为考察样本,考察原因在于大厦内已存在四届业主委员会,且四届的运行表现和运行结果各不相同,经过对大厦内四届业主委员会各自运行能力、代表性等因子的提取与组合分析,从实践层面对理论框架的合理性进行了验证。研究发现,善治型业主委员会来源于强运行能力和强代表性的组合,自利型业主委员会来源于强运行能力和弱代表性的组合,被动型业主委员会来源于弱运行能力和强代表性的组合,僵尸型业主委员会来源于弱运行能力和弱代表性的组合。而从运行能力和代表性提升出发,可为业主委员会注入选拔机制、监督机制、协商机制、动力机制,从而将业主委员会拉入自治轨道。
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