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公共支出是政府在宏观上调整经济运行的主要政策工具，然而政府公共支出对于经济增长究竟产生怎样的影响一直有很大的争议，对各国政府公共支出政策效应的实际考察也众说纷纭。我国在过去20多年以政府为主导的自上而下的改革过程中，取得了巨大的发展成就，而政府的作用也无疑是举足轻重的。那么政府职能的发挥是如何影响经济增长的，伴随着经济体制的转型和公共财政体制的改革，公共支出规模和结构的变化对经济增长产生越来越重要的影响。因此，研究公共支出规模与结构对经济增长的效应，既具有重要的理论价值又具有重要的现实意义。