十八大以来，我国城市化建设的热潮日益高涨，城市的急速膨胀而衍生出来的很多社会问题已然成为了很多专家学者和城市治理者关注的热点问题。然而，伴随着城市的发展，城市治理的复杂性和多样性对普通市民以及城市治理者都提出了更加严峻的挑战。城市治理是一个综合的大概念，也是多元化力量相互作用的一个过程，它的特点也决定了如今的城市治理不可能按照单一的模式来治理城市。南通市是我国首批十四个沿海开放城市之一，一直是改革开放的前沿。长期以来，城市治理容易强调单一的经济指标而忽视社会政治生态环境，而南通市崇川区作为南通市的主城区，在城市治理工作中还存在一些薄弱环节，尤其是在关乎民生的市容环境、老小区配套等方面的问题比较突出。其中，城管综合执法是城市治理中的热点问题，城管综合执法如何适应新的城市治理模式，又将如何发展？2015年，崇川区在城市管理综合执法方面迈出了突破性的一步，崇川区钟秀街道确定为中编办城管综合执法体制改革试点单位，这为解决城市治理的难点和痛点问题提供了难得机遇。本人从所在的地区城管综合执法的现状出发，从一名基层城市管理执法人员的视角，结合几年基层工作的体会，阐述了目前城市管理综合执法改革的现状，对城市管理综合执法过程中遇到的问题、面临的困境进行了一定程度的探讨，在南通市崇川区钟秀街道城市管理综合执法体制改革的实践基础上，以城市治理转型期为背景，试着提出一些解决之道。