2009年实行燃油税费改革后,交通运输部协调各有关部门于2011年出台了中央对地方成品油价格和税费改革转移支付管理办法,各地全面取消了公路养路费等多种公路规费,建立了财政资金供给与保障机制。各地抓住成品油价格和税费改革的有利时机,逐步有序开展取消政府还贷二级公路收费工作,18个省(市)全面取消了政府还贷二级公路收费,撤销收费站点1892个,涉及公路里程9.4万公里。基本完成政府还贷二级公路债务余额及里程审计核查与认定工作。交通运输部联合三部委制定了《关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见》,为建立普通公路投融资长效机制提供了政策保障。党的十五大报告以来,养路费资金由预算外改为预算内资金,本次改革为财政转移支付资金。2000年以来,国家加大了有关财政支出的四个方面的改革：包括实行部门预算、建立国库集中支付、政府采购和非税收入改革。随着中央及财歧各项改革的推进,公路管理事业单位的会计核算方式、财务管理内容、资金来源渠道等各方面都将发生深刻变化,随之会计制度在会计科目的设置、会计事务的处理、会计报表体系等方而也需进行相应的改革,以更好地适应公路管理事业单位会计核算和财务管理等方面的特殊性要求。本文运用会计理论和事业单位会计相关理论进行研究,对国内外非营利组织会计制度进行比较研究,对会计计量原则、会计科目设置、会计事务的处理和会计报表体系等也进行了比较细致的论述,得出公路管理事业单位应采用收付实现制并就特殊业务采用权责发生制的结论。并对所存在的问题进行探讨,提出相应的改革建议。