城管治理流动商贩中存在的问题及对策——以广州市为例

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随着我国城乡二元体制的实行与城市化进程的深入,尤其是社会转型、国企改革,这些都催生了大量的城市流动商贩。而城市流动商贩经济条件弱、社会地位低、年龄大、学历低、技能少等特点又使得他们很难正规就业,这也就加大了城市流动商贩对这种非正规就业的依赖。城市中流动商贩的数量迅速增加,给城市管理带来了很多影响。一方面,他们采取流动式的经营方式维持生计,给市民带来了实惠和便利,同时缓解了社会的就业压力。另一方面,他们占道经营、乱扔垃圾,既堵塞交通又破坏市容,而且不纳税,逃避检查,扰乱市场秩序,给城市带来了一定的负面影响。  在流动商贩的治理工作中依然存在很多问题,如游击式商贩难处理、暴力抗法频发、少数民族商贩难处理等等,这些问题成为城市管理工作中的一大难题。本文基于公共管理学相关知识,以广州为样本城市,就广州市城管执法治理流动商贩工作暴露出来的问题和不足进行了调查和分析,力图以广州反映出全国的流动商贩的治理问题,并在调查分析的基础上,结合实际情况,提出解决流动商贩问题的一系列具有可行性和操作性的对策建议,包括建立有效的流动商贩管理机制、转变城管执法人员执法理念、丰富执法方式、提高执法效率、提升市民和流动商贩的素质等,从而为流动商贩的相关管理部门提供参考,实现流动商贩的合理、有效治理,加快我国构建和谐社会的进程。
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