食品关系着每个人的生活,食品安全关系着人民群众的生命安全,关乎着民生福祉以及社会和谐稳定。近年来,我国曾一度面临食品安全问题频发的境地,在国家各级相关部门的努力下,食品安全总体向好,但是形势依然严峻,食品安全问题是我国公共管理亟待解决的重要问题。2015年新修订的《中华人民共和国食品安全法》将中国食品安全治理问题提升到社会共治高度,突出了多元主体参与食品安全治理的重要性和急迫性。食品安全社会共治的多元主体包括政府、企业、消费者等非政府组织的社会力量,其强调的是社会公众参与,共同维护食品安全的重要理念,符合国家治理体系和治理能力现代化的要求。而基层是食品安全治理的落脚点,是落实食品安全治理的核心力量,本文着重探索基层实行多元主体参与的食品安全治理的问题。多元主体在食品安全治理中的协作、调整和互助,有利于各主体不同作用的发挥并形成合力,从而实现食品安全治理功能归位。本文分析当前食品安全监管形势,根据多元协同治理理论,提出政府、食品生产企业、第三部门等组织间互动协调来实现对食品安全的治理,在管理手段上将传统的行政命令性的管理手段与市场导向性的管理手段和公众结合性的管理手段整合起来。本文首先简要介绍了本课题的研究背景及其意义、国内外研究现状、研究内容和研究方法。接着解释了食品安全、社会共治、利益相关者概念、信息不对称理论的基本内涵,论述了协同治理理论在食品安全治理中的适用性。以A区为例,用文献研究法、实证研究法分析了基层食品安全治理中,政府、企业、消费者、行业协会等在食品安全社会共治中发挥的作用和现状,进而比较深入的探讨和归纳基层食品安全社会共治中存在的问题即政府监管动力不足;企业主体责任意识不足;消费者参与治理渠道有限;第三方监管力量缺乏保障四个方面。结合基层食品安全社会共治中存在的问题,分析基层食品安全社会共治中问题出现的原因,分别从多元主体的角度提出三点对策建议,政府角度即推动政府监管队伍专业素质建设;企业角度即构建食品安全企业信用监督体系;第三方力量的角度即培育协同治理社会主体力量的对策建议,为实现我国在食品安全社会共治领域进行有益探索。本文主要结论为完善我国的食品安全社会共治机制,应充分利用多元主体,弥补在食品安全监管中存在的短板,积极协调政府、企业和社会力量之间的协作与平衡,充分发挥政府主导、企业自律和社会参与三种功能,激发协调意愿,形成政府与公众协同监管的局面,共建社会食品安全形势。