成熟的资本市场能够促进国民经济持续、健康、稳定发展。判断资本市场是否成熟与其是否具有多层次、全方位的结构休戚相关。转板制度的建立和完善能够满足不同类型企业融资需求，对促进多层次资本市场发展和繁荣有重大意义，并能促进平等、效率、秩序等法律价值的实现。转板制度虽然在我国尚未建立，但是在发达国家和地区的资本市场上已经是成熟的实践并取得相应的发展。新三板市场是专门为国家级高科技科技园区非上市公司有序流动而提供的一个交易平台，引入转板制度能够为园区内高新技术企业将来直接向创业板、中小企业板或主板上市提供便利，对新三板市场的发展有重要意义。本文在考察国外三板市场转板制度的基础上，关注转板的条件、流程和监管制度，结合我国新三板市场的发展现状，通过引入转板制度，明晰我国新三板市场转板法律制度规则，防范这一过程中伴随的风险，保障和维护市场主体的合法权益，促进资本市场的发展，从而进一步完善多层次资本市场体系。第一章对转板制度进行基本分析。明晰转板的含义，提出转板是市场主体在交易过程中因条件变化而进行平台的选择和调整，能够在各层次板块之间双向移动。从不同角度来划分转板的类型，分为升板和降板，主动和被动转板。从宏观和微观层面论述转板制度的作用，对构建多层次资本市场的影响。第二章是对新三板市场实行转板制度进行必要性论证。通过对我国资本市场现状及问题的分析，指出多层次资本市场的结构性缺陷，中小企业板、创业板市场也有待发展，场外市场框架更须进一步予以明确以及新三板市场的功能困境。提出在现有条件下，转板的推出要循序渐进，不能够一蹴而就。第三章对境外成熟资本市场国家和地区进行转板制度的考察借鉴。主要从升板制度、降板制度和监管制度三个制度层面对英美等国相关制度进行比较分析。提出我国新三板制度完善应从构建并发展多层次资本市场这一定位出发，借鉴国际实践经验和制度安排，以兼顾公平和效率，妥善解决新三板市场引入转板制度过程中遇到的问题。第四章对我国新三板市场引入转板制度提出建议。通过对实质意义上与转板相关的现行市场制度规范进行梳理，反思现实层面、立法层面、制度层面的问题，提出在遵循一定法律原则的基础上，先试行“绿色转板通道”，再实行终极转板制度，并完善转板的法律监管。