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气候变化已经成为当今最炙手可热的议题。在国际气候合作中,国家利益仍然是各国博弈的出发点,大国政治左右着国际气候进程。《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》框架下的国际气候谈判成为各国博弈的新平台。尤其哥本哈根气候大会之后,气候政治的影响力与日俱增。
作为世界最大新兴经济体,中国在国际气候博弈中发挥着无可替代的作用。但是,由于中国面临着内部发展和外部减排的双重压力,即中国既要争取人文发展所需的排放空间,又要避免在参与全球减排过程中陷入困境,因而应对气候变化对中国来说是一个巨大挑战。气候外交已经成为中国外交战略的重要组成部分,在应对气候变化方面,中国需着眼于国家利益的维护,更要承担起相应的国际责任,同时要在与西方发达国家的气候博弈中实现发展。这对中国的崛起是一个巨大的考验,中国需要拥有清晰的气候外交战略,以期在气候政治时代的新能源革命进程中占据有利地位。
本文主要内容包括明晰国际气候制度安排,就气候外交中的中国国家利益进行深入探讨,分析国际气候博弈格局现状和中国的气候外交努力,以及就中国应对气候变化的战略困境、所持立场进行总结分析,并提出了一系列战略应对措施,即中国应当将气候变化纳入国家能源可持续发展战略和国家安全战略,推动拥有自主知识产权技术的发展,建立和完善统一的碳市场,逐步确立全球新规则制定者角色,坚持“共同但有区别责任”原则以确保中国转型发展所需碳排放空间,提升国际话语权,以及处理好贸易与环境问题等等,这些都是中国气候外交战略选择的着力点。