制造业是衡量一个国家经济实力和竞争力的重要标志,是我国进入工业化进程的原动力。改革开放近四十年来,我国制造业迅速发展,目前我国制造业的总产值已经超越美国,成为世界第一制造业大国。然而,当前我国制造业的增值率和利润率等指标都很低,附加值程度不高。这是因为一方面,从内部环境看,目前我国制造业面临着劳动生产率较低、原材料及人工成本上升等众多问题;另一方面,制造业的持续健康发展离不开适宜的外部环境,一个国家的税收政策是企业生存发展的一个极为重要的外部环境之一,所以,税收负担也是制造业发展中的一个不可忽略的重要因素。在国民经济发展中起至关重要作用的第二产业,其税收占全国税收的50%左右,第二产业中的机械制造业与第二产业中的采矿业、建筑业以及电力、燃气及水的生产和供应业相比,其税收负担占第二产业整体税负的70%左右,一方面可以看出机械制造业在我国国民经济中的重要地位,另一方面侧面显示机械制造业整体的税收负担较重。本文在梳理我国制造业的税收负担现状的基础上,选择以企业内部经营管理体系和股权资本结构较为完善、财务制度成熟,数据公开透明的国有机械制造业上市公司作为研究对象,通过面板数据模型分析方法,结合相对营业收入、相对营业成本以及资产负债率,分析总体税收负担对企业总资产收益率的影响,研究结果发现企业的税收负担对我国国有机械制造业企业的经营绩效具有抑制效应。实证分析结果表明企业的总体税收负担率、相对营业成本和资产负债率对总资产收益率存在负效应;企业相对营业收入与企业的资产负债率正相关。本文的最后一部分针对降低我国国有机械制造业企业税收负担,提高企业经营绩效提出了相关的政策建议。其一,国家可以通过对企业实施税负返还、放宽对固定资产加速折旧年限的限制等措施降低企业的流转税税负,尤其是增值税税负;其二,我国国有机械制造业企业的所得税的税收负担仅次于流转税,且企业所得税税负是直接由企业的资本承担的,所以减少国有机械制造业企业的所得税税负是为企业减负最直接的途径。例如,国家可以通过政策引导,鼓励技术创新,使国有机械制造业企业达到高新技术企业的认可条件;缩小企业所得税税基,扩大允许税前扣除的项目范围;以及对企业进行的自主研发实行一定的减免税政策,加大研发费用在税前加计扣除的比重,进一步降低企业所得税税负等;其三,要提升国有机械制造业企业的经营绩效,需要打破企业的技术壁垒,使企业形成自身的核心竞争力。