工商行政管理是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是一个历史范畴。工商行政管理部门在从事行政活动时要耗费一定的资源,如何以较小的资源耗费达到最优化的行政目的,是现代行政管理的重要问题。近年来,各级政府高度重视工商行政管理部门的行政效能建设,在转变政府职能,推进机构改革,改善政风行风等方面做了大量的工作,并取得了重大成果。工商行政管理效能建设在各级工商部门中得到了广泛的关注,但同时也而临着许多困境。本文在通过文献研究了解国内机关行政效能建设理论和实践的基础上,结合自身工作经历,选取市工商行政管理部门作为行政机关行政效能建设的研究对象,综合运用比较分析法和实证研究法,通过对工商管理部门效能监察人员、一线服务监管人员、服务监管相对人的走访调研,以及工商机关行政效能建设工作的横纵向比较研究。Y市工商行政管理部门在行政效能方面取得了一些不错成效,在商事登记、网络化监管两个主要方面的成就尤为突出,但是在成绩的背后也折射出效能考核机制不健全、行政人员工作作风有待改进、行政行为不规范、职能设置不明确等缺陷。本文通过对问题的分析研究,并借鉴了国外成功的行政效能改革经验,从人员自身、机制考核、规范化管理以及有效监管四大方面提出了改善措施。行政效能的主体是由人组成的,加强行政队伍建设是提高行政效能的关键环节；建立科学的考核机制进行绩效管理,有助于效率的提升,是提升行政效能的核心。规范化的监督是行政效能能够可持续提升的重要保障。本文共分为以下几个部分：绪论部分首先介绍研究背景和研究意义,阐述了工商行政管理机关行政效能建设内涵,在回顾国内外文献基础上提出本文的研究思路和研究方法；第一章对本文运用到的相关理论做了概述,回顾了国内政府部门行政效能建设的概念及含义,以及意义等；第二章节介绍了Y市工商行政管理部门基本情况以及行政效能建设的成绩和做法,行政效能建设存在的问题；第三章对Y市工商管理部门行政效能建设存在问题的原因分析；第四章,通过上述研究,运用学到的知识,最后针对Y市工商行政管理部门行政效能建设存在的问题提出了完善行政效能建设的对策。最后是结论与展望。