基于中国社会经济发展进入“十一五”规划新阶段和落实科学发展观的新要求，产业集群发展需要选择新的优化路径。无锡作为“苏南模式”的典型代表，以无锡为例进行研究，不仅具有重要理论和实践价值，还具有一定的先导和示范效应。　　 论文对无锡产业发展基础、现实发展状况和中长期发展目标进行分析研究，在深入产业发展第一线进行大量调查的基础上，以理论和实证相结合的方式研究了无锡产业集群发展的过程、模式和机理，并对集群演变规律进行了系统归纳。同时，根据无锡实际，结合科学发展观提出了产业集群发展的“五大导向”，并以产业集群为平台进行模式集成和系统耦合，用于指导无锡产业集群发展实践。在此基础上，提出了强关联集中型集成式新型产业集群的理想模式，并把强关联集中型集成式新型产业集群战略提升到区域发展核心战略的位置。　　 论文还根据无锡产业集群演进过程的机理分析，研究了政府在产业集群发展中的作用，指出政府在推进理想模式实现过程中的关键作用。论文认为地方政府在明确强关联集中型集成式新型产业集群战略的内涵、原则和要求后，应当系统的建立相应的行政导向、绩效评价和工作机制等保障体系，同时根据核心战略的转变，相应及时转变具体的工作方式方法，以此实现新型产业集群核心战略的有效实施，促进区域竞争力的持续提升和区域经济-社会-生态系统的持续、良性发展。