近年来,一些涉及公众利益的重大工程项目的决策和施工引发了很多争议,甚至一度造成公众的心理恐慌和不满,使公众与政府和企业之间的矛盾加剧,影响了社会的稳定和发展。造成这种状况的一个重要原因,是忽视了公众参与工程决策的环节,而其深层问题是缺乏对公众参与工程决策中的伦理问题的深入研究。在这种社会背景下,探讨公众参与工程决策的相关伦理问题,就有着重要的理论价值和现实意义。工程决策是工程建设至关重要的第一步。公众以适当方式参与到工程决策中来,不仅能够维护自己的合法利益,表达自己的正当诉求,而且可以保障工程决策的民主化和透明性,使工程决策更加科学,促进社会的和谐稳定。公众以适当方式参与工程决策,所涉及的伦理问题包括公众参与涉及的责任、决策和对话这三方面的伦理问题。公众参与涉及的责任方面的伦理问题,指的是如何认识公众在工程决策中应承担的伦理责任,如何履行这种伦理责任。基于尤纳斯的责任伦理思想,思考伦理责任要具有前瞻性,预防可能出现的风险。不应仅从眼前利益出发,而是应考虑人类的长远利益；工程决策应站在人类整体的立场上,而不是仅仅站在个体和企业局部的立场上。公众有伦理责任避免工程决策造成自然资源的浪费和对生态环境的破坏,避免对公平正义原则的损害,为此应通过制度安排、媒体舆论和教育宣传来履行自己的伦理责任。公众参与涉及的决策方面的伦理问题,指的是在工程决策时,如何通过制度安排保证公众参与的有效性,如何实现程序正义和实质正义,如何保证公众对工程项目进行伦理评估的权利。有必要将一些工程决策程序和做法制度化,通过听证会、评议会或“公民论坛”等形式保证“审议民主”,使工程决策更加科学化和人性化,减少工程事故和冲突的发生。公众参与涉及的对话方面的伦理问题,指的是如何在公众、企业和政府之间对话时如何坚持商谈伦理原则,如何确定商谈伦理程序,如何发挥利益相关者在对话中的应有作用。哈贝马斯的商谈伦理理论为公众有效参与工程决策提供了理论基础和思想资源。基于哈贝马斯的理论,应该建立公众参与工程决策的有效对话机制,使得对话各方相互尊重,交流畅通,避免误解和一些非理性行为的发生。本文立足于当前工程实践中的现实问题,对公众参与工程决策的伦理问题进行探讨,有助于在工程决策过程中引入符合伦理原则的公众参与模式,促进公众参与工程决策的制度化,更好地发挥工程伦理在我国工程实践中的有效作用。