近年来我国在08年金融危机、中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情蔓延等错综复杂的国际国内局势下,为了加快经济复苏、缓解经济下行压力,政策制定者频繁变动宏观调控政策使我国的经济政策不确定性显著上升。作为已成为世界主要经济体的发展中国家,在处于市场经济转型的关键时期,重投资轻消费经济增长模式的不稳定性频繁显现无疑会对经济高质量发展产生较大影响,因此探究我国经济政策不确定性对城镇居民消费机制的冲击方向与作用结果具有十分重要的战略意义。本文首先对经济政策不确定性已有的研究成果进行分析,在参考了国内外相关学者的定义后,结合本文研究角度对经济政策不确定性进行定义。在对中国经济政策不确定性情况进行现状分析后,可以发现EPU指数的波动时间点波动方向与我国宏观经济环境发生的重大转变或国内外突发事件的出现时间高度吻合。在此基础上分别对黑龙江省城镇居民的消费结构、地区生产总值、人均消费增长率等现状进行研究,依据理论模型选取五个指标变量后,运用2002-2019年黑龙江省城镇居民消费的有关数据采用OLS、VAR和SVAR模型进行分析,以期从消费结构、总体效应与结构冲击效应等角度实证分析经济政策不确定性对黑龙江省城镇居民消费的影响。对上述实证结果总结可得,以黑龙江省为例的EPU冲击对城镇居民消费存在一定的负向影响,但冲击作用时间、影响程度较弱。其中受到较大冲击的消费项目为教育娱乐消费、食品烟酒消费与其他消费方面,即经济政策不确定性波动较大时上述消费指标会发生变化,冲击作用方向与居民预期乐观程度存在一定关系。从总体冲击效应来看,EPU对黑龙江省城镇地区生产总值冲击反应最为强烈,且冲击使城镇居民消费水平带来的波动变化反应最为剧烈。结合上述分析,本文提出增强宏观经济稳定性,在合理制定经济政策的同时,对政策可能出现的实施情况进行充分预期。同时大力完善消费信贷体系,增强居民的消费能力与消费水平,推动消费需求的持续增长。最后不断完善社会保障体制,不断提高社会保障效率,以降低居民的预防性储蓄预期,充分释放消费活力等建议。