营改增后地方税收收入问题研究

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近年来,营改增试点、全面营改增、个税改革、国地税合并、全面减税降费等税制改革纷至沓来,税收工作的现实背景已发生了翻天覆地的变化,税收收入稳步增长面临新的困境,很多地方政府的地方税收收入规模已经不足以为地方财政支出提供强有力的支撑,为弥补财政赤字,土地财政以及政府举债现象日益严重,急需从国家层面对税制进行改革,推动地方税收收入的增长。党的十八大也已明确提出了“完善地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度”,面对如今的政治经济环境,如何保证地方税收收入稳步发展,是摆在中央政府和各级地方政府急需解决的突出问题。本文以营改增及其后施行的各项税制改革为前提,依据T市相关税收经济数据,运用财政分权、税收职能、最优税制等理论,采取文献分析法、案例分析法、比较分析法等研究方法,详细分析了目前地方税收收入存在的问题,借鉴英国、法国、日本在建立地方税收收入体系时的优秀经验,针对问题从建立税收体系和推动地方经济发展两个角度提出了确立房产税为主体税种、完善地方税收法律体系、发展T市民营经济等七条推动地方税收收入稳步增长的对策建议。各级政府应该抓住机遇,优化经济结构的同时建立完善的地方税收体系,实现地方经济和税收的健康发展。
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