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安全才能生产,生产依赖安全,事故的发生将导致人员伤亡、财产损失,严重影响生产经营。安全生产监督管理部门要联合协同生产经营单位和行业主管部门,把安全生产主体责任落实到各个环节、各个岗位、各个员工。为了探明企业与监管部门之间就安全生产工作可行的联动机制,本文采用质性与量化相结合的研究方法,尝试构建出生产经营单位、行业监管、综合监管间安全生产综合治理联动机制。首先,通过多案例研究发现,安全生产的行业监管、综合监管与企业主体责任之间是相互带动的关系,就像磨合在一起的“齿轮”,企业主体责任是主齿轮,它是推动安全生产的关键,行业监管和综合监管是助力企业安全生产工作的推进器和补缺者,三者一环扣一环,必须协力配合,才能保证安全生产工作地有效开展。然而现实中,企业不舍得在安全生产上投入资金和精力,行业监管的触角未能深入和覆盖,三者之间的互动与配合经常缺位。进而,笔者提出通过委托行政执法的模式,调动属地参与到安全生产监管过程中,由三方变为四方,解决执法人员紧张的问题,落实属地责任,做到执法力量下沉,执法关口前移。本文对安全生产监管委托行政执法的背景、前期准备、预期效果以及面临的问题进行分析,并对完善这项举措提出对策建议。采用委托行政执法,需要充分调动属地工作人员的积极性,本文就街镇安办与上级安监部门信任关系进行研究。采用问卷调查法,构建了跨层次的中介模型,研究发现,安监局工作人员对街镇安办工作人员的信任水平与街镇安办工作人员对其信任水平呈现显著正相关;安监局工作人员对街镇安办工作人员的信任水平与街镇安办工作人员感知的与上级间的上下级关系呈现显著正相关;街镇安办工作人员感知的与上级间的上下级关系部分中介了安监局工作人员对街镇安办工作人员的信任水平与街镇安办工作人员对其信任水平间的关系。最后,笔者分析了安全生产监管机构与企业之间的博弈过程,初步构建起完全但不完美信息动态博弈模型,将政府监管强度、企业投入与否、是否发生事故作为博弈过程的三个阶段,验证了安全生产中企业主体责任的重要性。