党的十七大报告指出,要加强行政管理体制改革,建设服务型政府。税务机关作为政府一个非常重要的经济职能部门,其工作绩效直接影响着政府的整体效率和服务型政府的构建。作为人民的基层税务机关,县级税务机关要实现“聚财为国、执法为民”的宗旨,建设公共服务型县级税务机关,就必须从县级税务机关出发,对其工作进行科学的绩效评价,进一步探求其绩效改善的途径。全文共分5章:第1章主要在分析选题背景、选题意义、述评国内外县级税务机关绩效评价研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、方法、内容和可能的创新点。第2章在指出县级税务机关绩效评价现实意义的基础上,分析县级税务机关绩效评价的发展现状,并对县级税务机关绩效评价存在的问题进行原因分析。第3章遵循县级税务机关绩效评价指标体系构建的基本原则,依托平衡计分卡框架,将县级税务机关战略目标转化为由业绩指标、成本指标、内部管理指标和学习创新指标等四个内容,设计一套较为科学、合理的县级税务机关绩效评价指标体系。第4章在确定县级税务机关绩效评价指标权重、实证样本的基础上,运用模糊综合评价模型,对湘潭市地税直属局、岳塘分局、雨湖分局、高新分局、湘潭县局、湘乡市局、韶山市局等7个地方税务局2005—2007年的绩效情况进行实证分析。第5章根据前面的研究结果分析,提出县级税务机关应树立并坚持绩效评价的正确理念、构建绩效的多元主体评价机制、建立绩效评价的激励与约束机制、建立绩效评价的信息保真与融通机制、努力推进绩效评价的法制化等完善县级税务机关绩效评价的途径。论文的主要创新点体现在三个方面:一是建立起适应县级税务机关新的绩效评价指标体系。二是建立起适应县级税务机关的模糊综合评价模型。三是对湘潭市县级地税机关进行绩效评价实证分析。