科学技术是第一生产力,科技知识已成为一个国家最为重要的战略资源。科技资源的投入是一个国家创新能力的基础,从根本上决定了一国的创新水平。科技人才作为科技知识的载体,是科技资源的核心,在推动经济和社会发展方面起着关键的作用。吸引和集聚优秀科技人才,满足经济社会发展需求,已成为世界各国、各地区发展战略的首要环节。激烈的人才竞争,使我国各省市面临着严峻的挑战,要取得科技人才竞争的主动权,就必须加强和改进科技人才工作,进一步形成引才、聚才和用才的政策优势和良好环境。因此,评价分析我国不同地区科技人才吸引力已成为当前亟需研究的课题。本文以人才吸引、人才流动理论为基础,综合运用劳动经济学、多元统计学、社会学等有关理论,构建了我国不同地区科技人才吸引力评价指标体系及测评模型,以沿海11省市为例,对其科技人才吸引力进行了测评和比较研究,为各地改进和提高科技人才工作质量,吸引科技人才参与地区建设,提供了参考依据。本文在内容上分为三大部分:第一部分,阐述了本文的选题背景和研究意义,并在大量研读国内外研究文献的基础上,总结梳理了前人的研究成果,界定了研究范畴和相关概念,为本文的研究打下坚实的理论基础;第二部分,通过现状分析,阐述了现阶段我国科技人才资源现状及流动特点;第三部分,文章在对相关理论理解的基础上,借鉴前人研究成果,根据科学性、整体性、可操作性、时效性及以人为本等原则构建了省级层面科技人才吸引力评价指标体系。然后,根据数据可得性、指标独立性和精简化原则筛选构建了不同地区科技人才吸引力测评指标体系。以沿海11省市为例,结合灰色关联分析法、熵值法、主成分分析法和层次分析法,与Kendall一致性检验相结合,运用联合测评模型对11省市2007年至2009年的科技人才吸引力进行了测度,保证了测评结果准确性与科学性。最后,文章根据研究过程中发现的问题和得到的结论,从科技人才载体、人才吸引制度、人才吸引基础环境三方面提出了我国各地区优化科技人才集聚环境,提高科技人才吸引力的政策建议。