出租车作为交通工具逐渐步入我国居民视野是在改革开放以后。伴随着改革开放的进行，我国社会经济发展水平取得了巨大进步，同时，人民生活水平也得到显著提高。作为城市公共交通系统的重要部分，出租车为城市居民的出行提供了快捷、方便的服务。随着出租车行业的不断发展，其自身在发展过程中存在的问题也逐渐显现出来。近几年，我国部分城市相继发生的出租车罢工事件，不仅不利于社会秩序的安定，同时也给人民群众正常生产生活造成了负面影响。关于出租车行业的负面新闻也常常出现在公众的视野，如：“黑车”、打车难、拒载等现象。这些问题的出现一方面是因为出租车行业内部长期存在的没有解决的深层次矛盾的显现，另一方面也说明我国政府相关管理部门应当创新管理思路，完善对出租车行业的管理机制，更好发挥政府职能，促进出租车行业的健康有序发展。本文第一章对论文研究的背景和意义进行了阐述，并对国内和国外的相关文献进行了梳理，提出了文章研究的理论基础为市场失灵理论、政府管制理论及公共选择理论。第二章对出租车的性质进行了介绍，即：准公共产品性质、巡游经营特征、服务和监管的区域性特征。第三章分析了我国出租车行业的发展状况及存在的主要问题，如司机和营运公司矛盾尖锐、“黑车”现象严重、服务质量参差不齐、出租车行业资源配置不合理及出租车行业的垄断问题。第四章从政府监管层面分析了导致出租车现存问题的原因：出租车数量及价格的过度管制，对于服务质量和安全方面的管制缺失及缺乏相应的管制激励。最后针对政府管理部门对出租车管制中存在的问题提出了政策建议：健全出租车市场体系，注重对出租车行业的激励性管制，加强出租车行业的政府再监管。