Y市人武部参与突发公共事件应急管理研究

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市、县级人民武装部是地方或企事业单位的军事领导指挥机关,负责协调地方政府和驻扎部队的有关请求,并负责辖区内的民兵、兵役、动员工作。人武部参与公共突发事件应急管理的主体是民兵,民兵是不脱产的在党的领导下的群众武装,是我国三大武装力量之一。我国人武部的体制改革历经40多年,编有民兵数量从3000万人精简至800万人,但是时代赋予人武部的职责并没有精简,人武部既是保障地方发展利益的中坚力量,又是各地方应急救援体系中至关重要的一部分。在我国“十四五”规划中,明确提出要深化国防动员体制改革。要把国防动员和后备力量建设融入区域产业布局,国防、后备力量的建设纳入到地方产业的规划,在交通、建设上实现资源共享、优势互补、效益多赢。当前,各级人武部已经成为地方政府抗震救灾、防汛抗洪、应急处突、森林灭火等方面的得力助手。面对新形势、新任务、新要求,进一步加强党管武装工作、巩固军政军民团结的良好局面具有十分重要的意义。本文以Y市人武部突发公共事件应急管理存在的问题为出发点,首先根据各类应急管理预案分析人武部在全市应急管理工作中的地位和作用,介绍了人武部在全市应对突发公共事件中的运作机制和人武部内部的运作机制。其次结合4R危机管理理论发现并找出应对过程中在缩减力、预备力、反应力和恢复力4个方面存在的问题和原因。再次,介绍其他地区、部门的相关工作经验,基于人武部军寓于民、军民融合的发展战略加以分析。最后以此为突破口,探究如何提升Y市人武部在突发公共事件应急管理中的应对能力,从而提出对策及建议,旨在全面加强各级人武部应急管理能力,强化人武官兵的能力素质,解决人武部在参与突发公共事件应急管理工作中存在的问题。
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