我国地方政府户籍制度改革的动力机制研究

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我国正处于工业化和城市化加速阶段,劳动力迁移的需求明显,但当前我国户籍制度是制约劳动力迁移的主要阻碍,想要加速城市化进程,就必须进行户籍制度改革。我国中央国务院提出户籍改革十几年,地方政府不断推出户籍改革新政,但是目前户籍改革还是未达到预期的目标。地方政府在户籍改革中起着重要作用,是改革的主导者、执行者和维护者,探索地方政府在户籍改革中的动力模型对我国户籍改革的深化具有重要现实意义。户籍改革的难点在于户籍制度上附加的各种福利利益,涉及到教育、医疗住房、社会保障等基本的公共服务不平等,改革涉及部门多、统一难度大。本文综合国内外学者对户籍制度的研究,分析户籍改革的必要性,认为地方政府在户籍改革中有重要作用,接着运用利益分析法从地方政府的角度分析户籍改革的现状,通过建立地方政府户籍改革的动力机制模型来剖析户籍改革进展缓慢的原因,指出户籍改革的关键在于改革的动力机制存在缺陷,存在动力不足、压力过大、阻力强大、推力过小的问题。然后,根据存在的问题,从地方政府的户籍改革的源动力、压力、阻力、推力四个方面对户籍改革的动力机制予以重构,提出相关的配套措施,激活地方政府户籍改革的动力,引导地方政府户籍改革的方针和政策的走向。
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