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人口老龄程度高及出生率低是困扰世界大多数国家的问题。这些年,欧盟在这方面的问题显得尤为突出。它所导致的后果是市场有效劳动力不足及整体竞争力下降。同时,欧盟也存在人才外流等现象。有鉴于此,欧盟成员国此前曾采取多项措施进行人才引进。2009年,欧盟推出蓝卡计划,并取得了良好的成效,也引起世界各国的关注。 本文以“欧盟蓝卡制度”为研究对象。本文的内容分为以下几部分:首先,分析了国际人才竞争的大环境。主要从美、澳、加、日等国家引进人才措施着手。欧盟国家人口低出生率与高度老龄化的人口结构失衡问题,造成了欧盟的竞争力弱于传统发达国家的困境;其次,回顾了欧盟蓝卡制度出台的历史进程,指出了蓝卡制度产生存在的争议、道出了蓝卡的主要内容,并对蓝卡制度做出一番解读。再次,对欧盟蓝卡出台之前的人才引进政策进行梳理,并对欧盟蓝卡的实践过程进行了描述性介绍。本文对蓝卡制度的论述还包括其在实践中取得的成效、存在问题及前景展望等。最后,分析了中国引进人才的现状、措施及欧盟蓝卡对中国的启示。这些启示包括:适度调整中国绿卡适用范畴、改善人才居住环境、进行多部门联合协作,重视留学生群体等。 在研究方法上,本文在借鉴国内外研究的基础上,运用文献分析法、历史比较法、图表法、逻辑推演法等对“蓝卡制度”进行剖析。通过对“蓝卡制度”的剖析,希望能对我国的人才引进提供一点点参考建议。