深化国有企业改革,既是经济体制改革的中心环节,也是完善社会主义市场经济体制的重点和难点。近几年来,特别是党的十六大以来,烟台市以产权改革为核心,以建立现代企业制度为目标,扎扎实实推进市属企业改革工作,取得了良好成效,企业经营机制进一步转换,竞争实力和经济效益明显提高。但是,随着改革改制的不断深入,一些深层次问题和矛盾也集中暴露出来,特别是一些关系职工切身利益和企业发展的政策性问题,如果不及时加以研究解决,已经或将会严重影响企业发展和社会稳定工作,同时,还将阻碍企业改革工作的深化。笔者拟结合工作实际,分析研究烟台市市属企业改革中存在的各种问题,有针对性地提出解决对策和建议。本文主要创新点:一是基于烟台市市属企业改革实际情况,提出利用改制企业风险基金,妥善解决改制企业职工身份转换的改革思路;二是为切实保护改制企业职工利益,提出建立股东责任追究机制;三是提出推进股权多元化,从根本上促进改制企业转换机制。