我国已实施素质教育十多年,仍未完成从应试教育向素质教育的转变,且当前我国教育不公平现象十分严重,突出表现在城乡教育发展不公平和学科不公平两个方面。美术教育作为素质教育的重要组成部分,具有审美、情感、创意等功能。农村学校美术教育是我国学校美术教育的重要组成部分,推动农村学校美术教育发展对于整个中国素质教育发展而言意义重大。由于种种原因,农村初级中学普遍忽视学校美术教育。本文以地处我国鄂西南山区的利川市为调查对象,采用文献资料法、访谈调查法、问卷调查法及数理统计法等研究方法,分师生对美术教育的态度、美术师资队伍、美术教学设施、美术教学开展情况以及课外美术活动开展及学生参与状况等五个部分,调查利川市农村初级中学美术教育的现状,分析影响利川市初级中学美术教育发展的主要原因,从而提出针对性的具体解决措施。研究结果表明,由于受利川市经济社会发展水平、应试教育导向和教育功利化等三方面影响,利川市农村初级中学美术教育中存在四大问题：社会对忽视美术教育不关心；学校对抓好美术教育不重视；教师对开展美术教学不积极；学生对掌握美术教学不努力。据此,笔者提出以下对策,为决策部门提供参考：增添美术为中考测试科目,改革教育体制；加强美术师资队伍建设,提升教学质量；开发地域特色美术资源,丰富教学内容；构建完善教育评价机制,改进教学管理；加大农村美术支持力度,改善教学条件。