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“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力①”。政府创新则是这种创新活动的重要方面。随着信息时代的到来,信息技术在给经济社会生活带来深刻影响的同时,也为政府创新开辟出一条新的道路。电子政务即是信息技术在政府管理中的应用,它不仅能够将原有的政务流程电子化,还可促进政府结构的调整以及业务流程的重组,从而实现资源的最优化配置,是政府创新的一个重要途径。城市网格化管理新模式则是运用信息化技术实现了城市管理全过程信息的实时传递与处理,实现了技术支撑体制、体制保障技术应用的良性互动,支撑了对传统政务流程的优化再造,支撑了管理方式的精确、敏捷,是信息时代电子政务支撑政府创新的产物。
本论文采用理论研究和实例探索相结合的方法,从电子政务的发展背景、内涵等理论分析入手,结合城市网格化管理新模式为实例,提出只有通过实施电子政务,才能有效促进政府组织结构调整、管理绩效提高以及业务流程优化等政府创新,为现代政府构筑一个履行职能、实施管理、提供服务的新平台。
本论文由五个章节组成。第1章为“导论”,主要说明了本论文的研究背景、目的及其理论意义和实用价值,介绍了本论文所采用的研究方法和篇章结构。
第2章“电子政务与政府创新”,主要从电子政务的发展背景、内涵、必要性以及电子政务发展中的政府创新等基础理论中,分析了电子政务建设对政府创新带来的影响;
第3章“电子政务与政府创新:以城市网格化管理新模式案例分析”,主要以城市网格化管理新模式为电子政务支撑政府创新实例,围绕现代政府管理需求、城市网格化管理新模式的产生思路、实施方法、关键因素等方面,指出通过实施电子政务,从而为现代城市管理带来了包括管理载体、管理对象、业务流程和评价体系等七个方面的系列新变化,并介绍了上海市静安区市容环境卫生网格化管理工作的实施成效。
第4章“对电子政务促进政府创新的思考”,主要先从案例分析上深化了对先前理论的认识,然后提出了包括对电子政务建设的重要性认知、电子与政务建设的结合性、规划和标准建设、建设步伐的差异性以及人员素质等五方面存在的问题,并提出解决问题的建议和对策。
第5章“总结”,对本文的主要内容做了简单的概要和回顾,还就本文的不足做出总结,指出有待继续研究深入的问题。