新政府会计制度实施对A中学会计核算管理的影响研究

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近年来,随着我国公共财政体制改革和中小学校教育体制改革的不断深化,现有的《中小学会计制度》已经不能满足中小学校对预算管理、财务管理、资产管理的需要。在逐渐发展政府收支、国库集中支付、政府采购等政策的大背景下,2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号,以下简称“新政府会计制度”),自2019年1月1日起施行。新政府会计制度采用权责发生制和收付实现制并行的方式进行会计核算,制度的统一,大大提高了政府各部门、各单位会计信息的可比性,为单位编制合并财务报表和逐级汇总编制部门决算奠定了坚实的制度基础,有助于全面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。同时,财政体制改革与财政管理理念的变化为我国政府会计系统提出了新的要求,也为政府会计改革提供了新的环境基础。随着教育事业经费投入不断加大,中学财务风险增加,财务管理难度增大。本文从当前新政府会计制度实施的角度出发,首先阐述新政府会计制度改革的背景和意义,通过比较新政府会计制度与中小学会计制度,分析出新政府会计制度的主要变化。其次,笔者结合A中学的自身情况,通过报表数据和实地走访研究A中学目前存在的预算管理和会计核算方面的问题,以及A中学在实施新制度后报表及核算管理方面的变化,举例分析了主要业务会计分录处理的变化,发现总结出A中学在实施新政府会计制度时遇到的难点,接着对这些重难点业务核算问题进行详细分析与讨论,并试着分析其问题存在的原因。最后,针对前文分析出的实际问题情况,对A中学更好地执行新制度提出相应的对策建议。希望通过让教育管理部门了解学校在新政府会计制度实施过程中会计核算与管理方面存在的问题,能够构建长效科学的会计核算机制,切实提高自身管理水平,提高学校会计核算水平,为教育成本核算做细化分类,为我国政府会计全面推行绩效改革做准备。
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