我国农业发展因科技含量低、技术相对落后、严重依赖劳动力等问题,导致农业发展问题被日渐凸显。发展特色农产品产业则是现阶段打破农业市场困境的有力手段。在科技发达时代,农产品的产业发展面临哪些新的困难和挑战,地方政府基层政府在新的时代背景下如何发挥其优势,这是当下农业发展的一个关键问题。然而,特色农产品产业的特性决定了其培育与发展不是任何单个组织可以完成的,需要多方的共同经营,尤其是政府部门,作为公共主体势必承担着重要的角色。由于特色农产品的区域性比较强,所以当地政府在农产品产业发展过程中作为具体的政策制定者和执行者,有着充分的主导地位。本文首先阐述了特色农产品产业的涵义,介绍了政府的角色定位、政府行为的演变、在特色农产品产业发展过程中政府行为的必要性,其次以宜昌窑湾蜜桔作为案例,分析了该宜昌市窑湾蜜桔产业发展的现状,讨论了当地政府在宜昌窑湾蜜桔产业发展中存在的不足,最后针对宜昌窑湾蜜桔产业发展的现状提出了进一步完善基层政府行为的政策建议,通过地方政府基层政府的职能调控,减少窑湾蜜桔产业环境的负外部性,让宜昌窑湾蜜桔的产业发展在传承过去的优势基础上,制定科学的产业发展整体战略规划,强化品牌意识,引入“互联网+农业”和休闲观光农业的发展思维,让工农商旅深度结合,最终实现农村农产业振兴。