在美国,双语教育不是一个新的现象,它自建国以来就以各种形式存在,联邦政府也很少以立法形式规定语言的选择。1968年《双语教育法》的颁布使双语教育真正得到了联邦政府的认可和资助,走上了制度化与法制化的道路。双语教育政策自产生时就成为社会的焦点,支持者和反对者之间的博弈成为双语教育政策演变的重要推动力量。2002年小布什总统签订《不让一个孩子掉队法》,历经数次的《双语教育法》落下帷幕。本文以历经多次修订的《双语教育法》为研究对象,运用文献研究法、文本分析法、历史研究法和因素分析法去探究政策支持者与反对者之间潜在的紧张关系是如何影响政策的争议进程的。第一章主要对1968年《双语教育法》产生的推动力量以及其所蕴含的语言意识形态与价值取向做了分析,论述了移民带来语言文化多样的现实,并以此作为分析双语教育政策如何处理语言文化多样性与国家统一民族认同之间矛盾关系的逻辑起点。第二章对1968年至20世纪80年代之前双语教育政策的变化及存在的争议进行分析。第三章对20世纪80年代之后到2002年双语教育政策废除之间的发展变化作了分析。通过对双语教育的演变历程作详细的分析,本文认为美国在处理语言文化多样性与维护国家统一的问题上侧重于“一”,在多元文化主义发展的今天,多语多民族国家可以从美国的做法中获得一些制定语言教育政策的启发与思考。