南海向来是备受关注的国际热点问题,随着美国战略重心的转移,中美在南海地区的博弈,南海地区呈现出不稳定的发展态势。其中越南作为声索国之一在南海问题上扮演着十分重要的角色,南海是越南实施海洋强国战略和追求领土主张的核心区域。“百年未有之大变局”之下,越南在南海的表现十分活跃。中越南海争端由来已久,近年来双方在南海问题上剑拔弩张,已成为地区不稳定因素。基于“百年未有之大变局”的背景,阐述“百年未有之大变局”的涵义并对越南在变局之中的身份认知进行定位,指出其是国际社会的融入者、东盟的中坚力量和新兴海洋发展国家。梳理越南南海政策的历史脉络,可以看出越南如今的南海政策并不是一蹴而就的,而是经历了不同的历史阶段,一步步发展并且日臻完善。越南南海政策的调整主要在政治、经济、外交和军事层面围绕强化“主权”归属、大力发展海洋经济、推进南海问题国际化及增强在南海的军事存在进行。由此可看出,越南的南海政策已变得积极主动并有激进的趋势,其调整受到内外部因素的影响,是中美南海博弈以及其经济需求和国内政治环境的双重作用下交织形成的。调整之后的南海政策对中越关系造成了一定的消极影响并成为阻碍中国和东盟在南海问题上谈判进程的因素,破坏南海的和平稳定。鉴于越南对中国的利益需求以及面临“和平演变”威胁,未来越南的南海政策走向不会走到中国的对立面,而将秉持着既斗争又合作、斗而不破的策略。