商业银行作为金融行业的主体对促进国民经济的平稳发展起着至关重要的作用。近年来,随着扩大金融开放等政策的落地,银行业进入快速发展时期。然而,由于外部环境的变化使得宏观经济形势复杂多变,加之监管机构增强了对银行业的监管趋势,商业银行的各种风险问题逐渐被大众所熟知,引发了市场对商业银行风险管控的强烈关注。内部控制制度作为商业银行各项业务正常运营的基础,在商业银行风险管理和完善经营行为方面发挥着重要作用。因此,建立完善的内部控制评价体系,有助于商业银行及时发现内部控制缺陷,采取有效措施防范风险。本文首先对国内外关于商业银行内部控制评价的相关研究进行了系统梳理,了解了目前商业银行内部控制的研究现状。在此基础上,对城市商业银行、内部控制以及内部控制评价等相关概念进行界定,并进一步阐述了COSO内部控制理论、系统论以及金融风险理论,为本文开展相关研究提供了理论基础;其次,本文以A城市商业银行作为研究案例,系统分析了A城市商业银行的内部控制现状,并根据我国相关政策规定,从过程评价和结果评价两个角度构建适用于A城市商业银行的内部控制评价指标,并应用于A城市商业银行对其内部控制进行评价;最后,根据评价结果进行系统性分析,发现A城市商业银行在内部控制方面的薄弱环节,并提出改善其内部控制的建议。研究结果表明,A城市商业银行的内部控制设计和运行状况总体基本有效,但在人力资源建设、风险评估目标设立、信贷业务控制、反应与整改机制等方面还存在缺陷,针对A城市商业银行内部控制存在的不足,本文从加强绩效管理、提高风险管理的前瞻性、强化信贷业务的动态监测、完善信息沟通渠道以及重视监督检查结果的运用等五个方面提出完善建议,在一定程度上能够帮助A城市商业银行加强内部控制建设,同时也希望能为其他中小城市商业银行的内部控制评价提供参考。