冷战结束以来,随着全球化的深入发展,各种“反全球化”运动也接踵而至,非传统安全问题日益凸显,国际安全议程迅速扩展。其中,国际恐怖主义问题作为当今一大全球性热点议题而备受国际社会瞩目,尤其是近些年来国际恐怖活动屡禁不止的现象,使得国际反恐合作显得尤为必要。虽然目前国际社会在反恐领域也取得了一些积极的成效,但国际反恐合作仍存在着诸多不和谐音符。国际政治学的相关理论在对国际反恐合作的解释与研究方面仍显欠缺,理论研究的不足也反过来限制了国际反恐合作事宜的深入开展。本文尝试从国际治理这一全新的理论视角对国际恐怖主义问题进行一定程度的梳理与剖析,并试图提出一些完善国际反恐合作领域建设的建议。全文共分五部分：第一部分是导论,主要是交待问题提出的背景,引出本文的研究主题,介绍和评价国内外关于此课题的相关研究现状,并在此基础上提出本文的研究方法及研究思路。第二部分是国际治理的理论阐释。以詹姆斯N·罗西瑙的治理理论为切入点,阐述国际治理的核心理念,同时对国际治理与全球治理进行一定的横向比较,界定二者因反恐议题的特殊性而存在的一些细节上的区分。接下来,对国际治理理论的四个关键性变量进行深入剖析并折射出其对国际反恐合作工作开展的理论与实证意义。第三部分是国际反恐合作的现状和特点。这一部分主要针对恐怖主义作为一种国际社会思潮的非对称威胁,分别对国际恐怖活动和国际反恐合作的现状、特点及趋势进行一番系统的梳理与剖析,以便更为恰当地把握当前国际反恐形势的大局,从而为下一步的问题探究做好铺垫。第四部分为国际治理视角下国际反恐合作的困境分析。主要通过国际治理的理论视角来审视当前的国际合作反恐现状,指出国际反恐合作现实中存在的一些困境与弊病,以期在接下来的分析中能尝试提出一些较具针对性的解决良策。第五部分也是本文理论与实践相结合的实证部分,运用国际治理理论的独特视角对国际反恐合作存在的一些困境与弊病进行一番细致的解读与分析,从而针对性地提出一些探索性思考,从而能够使国际反恐合作所遭遇的尴尬局面有所缓解。但同时也应看到,国际治理理论的发展也处于初级阶段,许多地方还存在很多不足之处,有待进一步深入研究与探讨,再加上由于恐怖主义问题本身的复杂性,要想彻底解决其并不是一朝一夕、一蹴而就的,更要做好打长期战的准备。