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本论文研究主要分为两大命题,在论文中划分两个部份作详细分析。其一)澳门产业结构变动调整的动因及目标:研究的是什么引致澳门产业结构进行变动调整?产业结构调整的目标是什么样?以及其二)澳门产业结构调整的方法及所受影响:研究的是用什么方法手段达至产业结构调整的目标?有什么基本因素影响着产业结构调整? 产业经济学的研究可从古典经济学时期萌起,早在17世纪英国经济学家配第(WilliamPetty)就发现了随着经济发展,低劳动生产率的产业(农业)向高劳动生产率(工业)转移,配第认为制造业比农业能够得到更多的收入,这种产业间相对收入的差异,是劳动在产业间流动的重要原因。澳门产业结构调整目标就是产业结构合理化与产业结构高级化的过程,即产业优化升级的过程。产业结构合理化是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。而产业结构高度化主要是遵循产业结构的演化规律,通过技术进步,使产业结构向高技术化、高知识化、高资本密集化、高加工度化和高附加值化方向发展的动态过程。 产业结构调整必需从适应性调整的角度提升到战略性调整,所以调整的目标还应包括构建产业结构的适度多元化、发挥经济自主与可持续发展等。文中亦分别以产业的生命周期论述澳门主导产业(第三产业)、衰退产业(第二产业)以及新兴产业(第二、三产业)的扶持及发展。 调整产业结构的措施手段包括有政府的直接干预,如政府对产业发展的总需求控制,政府采购等;财政与金融措施如实行财政补贴及支助、税务优惠及提供融资方便性等;法津规制则适用于成熟的经济环境,特别是经济法法律来让国家从法理途径干预市场资源的分配,弥补产业结构作为资源转换器的不足从而避免市场失灵。 澳门的主导产业为博彩旅游业,其产值自九十年代初超越出口加工制造业,至今仍呈单极化的高速增长。澳门要进行产业结构调整,关键是研究如何去发展产业适度多元化,减少单纯对博彩旅客的依赖。而制造业由于八十年代后相对缺乏劳动力成本优势而导致产业规模逐渐衰退,那些在工业化进程中未能把握积累足够的资本及技术的企业难免避过退出的厄运。衰退产业存在着转化与退出两难,很多时候都需要政府政策的帮助,在产业调整过程中找寻找新的定位。新兴产业通常指区内还未形成市场规模但有一定发展潜力的高新技术产业。新兴产业虽然特别依赖智力资本的优势,但由于发达国家都致力发展各类型的新兴产业来实现新的经济增长点,澳门有必要研究及选好择符合区域竞争优势及互补原则的新兴产业并加大投入,逐步实现动态比较优势。