随着改革开放进入第五个十年,我国的对外经贸活动日益深化和多样;“一带一路”倡议的提出,标志着我国越来越多地在海外布局国家利益。我国海外利益日益成为国家利益的重要组成部分,作为国家利益的保卫者,军事力量也应当随着海外利益的延伸而走出国门。为保卫海外利益,我国有必要逐步建立起相匹配的海外军事基地,以保卫海外利益,并维护地区和世界和平。建立起海外军事基地,是维护海外利益存在的必要路径。此外,借助海外军事基地,我国能够履行大国义务,承担起与国际地位相匹配的国际责任,为国际社会提供公共安全产品,维护地区与世界的和平稳定,帮助塑造和完善国际秩序,进而提升国际形象,彰显大国地位。此外,海外军事基地对海洋战略、军事发展、经济循环和对外宣传也具有推动和促进作用。在可行性上,我国建立海外军事基地完全具有可操作性。无论是历史上,还是当下的国际社会,世界各大国建立海外军事基地以维护海外利益和实施国家战略的做法屡见不鲜。较之美国、俄罗斯、英国、法国、日本、印度等国家在全球建立的数量众多的海外军事基地,我国按照战略需要,在国际法的框架下,秉持互利共赢的原则,以协商的方式与东道国签订协定,建立起海外军事基地,完全可行。不仅如此,通过参加联合国维和行动、军舰出访、海外护航、海外撤侨、国际灾难救助、人道主义救援行动、海外联演联训联赛等国际军事活动,我国不断将人员与装备送出国门,实现了合法合理地走出国门、部署海外,获得了国际舆论的支持。现有驻吉布提保障基地更是为我国在未来建立更多更完善的类似海外军事设施提供了宝贵经验。就海外军事基地的法律属性来看,历史上,海外军事基地经历了据点和租借地两个发展阶段,现代意义上的海外军事基地,本质上是以条约或协定对某国部分领土做出的主权限制,在法理上属于国际地役权。就法律对海外军事基地的规制而言,国际法和国内法两个层面对海外军事基地都没有明确统一的规定。通过考察和分析,本文认为我国建立海外军事基地具有合法性和正当性。在国际法层面,对于海外军事基地问题,国际条约并没有统一明确的规定。一方面,一些法律文件禁止建立海外军事基地;另一方面,为维护世界和平与安全,某些文件似乎允许甚至支持建立海外军事基地。目前,建立海外军事基地在法律确信和国家实践都不足以形成国际习惯。联合国安理会决议虽然没有明确授权一国在海外建立军事基地,但为我国驻军海外提供了依据。在国内法层面,我国目前的法律体系中,仅《国防法》和《国安法》对建立海外军事基地提供了不甚明晰的授权,有待进一步加强和完善。有鉴于此,本文建议我国未来在建立海外军事基地时,在法理上适用国际地役权这一方式,通过平等协商的方式,与东道国签订有关国际地役权的平等条约或协定。同时,对国内法予以完善,或“修法”或“立法”,强化我国在海外建立军事基地的合法授权。此外,在未来与东道国签订协定时,需要注意满足条约法规定的条件,并规定争端解决条款,约定好争端解决方式,防备东道国无故毁约。