在快速变化且充满竞争的市场环境下，现代企业越来越注重授权与人本管理，通信运营商必须以客户为中心，不断提高客户服务质量，满足其多样化、差异化的复杂需求，才能赢得市场份额和利润。组织传统构架不能完全地适应新的经营环境，而扁平化管理模式逐渐成为通信运营商长远发展的有效方式。本文针对中国移动集团秦皇岛分公司自办营业厅，为了提高分公司对区域市场的掌控能力，夯实基层管理，加快营业厅对外部环境和客户的反应速度，实现组织管理层级的压缩和提供更好的服务质量，保持稳定的市场竞争力，提出了其扁平化管理模式的研究。　　首先，介绍了本文的研究意义和选题背景、以及国内外研究现状，简述了基础理论：介绍组织结构的概念并归纳了其类型；对组织结构扁平化的实施进行分析；从三个角度针对组织结构扁平化的管理问题进行了概述，为本文研究组织结构扁平化管理模式奠定了理论基础。　　其次，介绍了秦皇岛移动和自办营业厅的发展概况，秦皇岛自办营业厅组织的内外部环境，以及其组织结构现状和扁平化管理中存在的问题。　　再次，考虑组织扁平化的设计原则与途径，在分析秦皇岛移动自办营业厅组织扁平化的作用优势和可行性基础下，从宏、微观角度设计了扁平化情形下的组织结构图和层级图。　　最后，从制度保障和业务流程程序化角度，对秦皇岛自办营业厅分公司的扁平化管理模式的保障措施进行了分析，以便于促进其组织扁平化管理模式的运行。