随着我国经济的快速发展,保障国家能源供给安全,优化目前能源的供应结构,提高现有生产能力和保障能力成为中国石油迫在眉睫的任务。近年来,由于产品质量升级和国内成品油需求的不断增加,中国石油建设工程特别是特大型建设工程逐年递增,建设任务也是更加沉重,建设工程质量问题频发,这就为工程质量监督不断带来新的挑战。建设工程质量监督工作是一项技术性、原则性很强的工作,它集科学性、公正性和法制性于一体。建立完善的建设工程质量监督体制,实现全方位建设工程质量的监督管理,是从根本上保证建设工程质量的重要措施。因此,在当前研究石油石化行业的建设工程质量的监督管理体制问题,已是一个迫在眉睫需要解决的重要课题。我国实施工程质量监督制度是市场经济发展的产物,是保证经济健康有序发展的客观需要。随着我国经济的快速发展,不断加强建设工程质量监督工作越发显得格外重要,需要不断强化政府对工程质量监督的宏观管理。本文从国内外对建设工程质量监督管理的研究现状入手,将中油集团工程质量监督与政府监督和行业专业监督进行对比分析,以公共管理学为理论基础,深入分析中油集团建设工程质量监督管理制度,研究了工程质量监督管理体制存在的弊端及其产生的根源;通过对中油集团兰州监督站监督的兰州石化公司的60万吨/年大乙烯建设工程和异地监督的广西石化1000万吨/年炼油建设项目工程质量监督的案例对比,分析了同体监督和异体监督问题;最后提出我国中油集团工程质量监督体制推行完全脱离地区公司行政管理的政府化监督、实行在监督总站领导下的异体化监督和引入项目管理理念的集团化管理模式的改革建议,并以运用成功的实际案例证明了异体化监督实现的可行性。通过本文的研究,旨在加强相关部门对我国建设工程质量监督和中石油建设工程质量监督体制改革的认识;为有关部门研究制定相关政策提供参考;为即将和已经从事相关研究的人员从理论和实践两个方面提供信息来源。本文希望在这方面能作出一点贡献。