银行的本质是追求利润最大化的经济组织,但因其特殊的资本结构与经营业务与其他企业相比具有内生的风险性,脆弱性和传染性,银行在世界各个国家都受到政府部门严厉的监管,包括市场准入制度,资本监管制度和存款保险制度等,而资本监管处于比较核心的地位。从被世界大部分国家所接受的资本监管标准巴塞尔协议的演变过程可以看出银行资本监管的核心思想是通过资本充足率约束来控制银行的杠杆,并允许符合条件的商业银行采用高质量的风险量化模型来核算风险参数和风险资产,用来确定资本充足率,并辅以严格的外部监督检查和信息披露制度。资本充足率监管的目的是通过限制银行的风险行为,保证广大储户存款的安全,防止出现银行业危机。在传统的经济学中有关稳定和效率相互替代的观点由来已久,从这方面考虑资本充足监管会降低银行的绩效,但从另外的角度考虑,资本充足监管可以降低银行过度承担风险的动机,降低银行运营的风险,同时还可以改善银行的经营管理,从而提高银行的绩效。在学术界对资本监管对银行绩效的影响还没有统一的结论。本文在从资本结构的角度,破产的角度,贷款损失准备的角度分析了资本充足率对银行绩效的影响,并收集了美国和中国的银行业最新的数据,运用面板数据模型对资本充足率监管对银行绩效的影响进行了实证分析,得出结论：在现有的资本充足率水平下,资本充足率监管对银行绩效的影响是正的,即银行资本充足率越高,绩效越好,同时资本充足率监管对银行绩效的影响程度和贷款损失准备的计提水平有关,贷款损失准备计提越充分资本充足率监管提高银行绩效的影响越明显。