20世纪80年代以来,新经济理论构建的产业集群原理对于经济发展的重大意义得到了国内外各界的广泛重视。论文是在总结国际上关于产业集群理论的最新发展与国际、国内成功经验的基础上,研究经济欠发达的安徽地区如何培育、发展地方产业集群,形成区域发展的内力,促进安徽区域的技术、经济、社会持续、协调发展。其目的是研究在全球化浪潮中不发达地区依靠区域内力发展经济问题,为我省制定区域发展公共政策提供政策建议。本文在介绍产业集群的含义与类型的基础上,探讨产业集群及产业集群区域的一般特征与演变过程,分析产业集群的发生机制对区域竞争优势的影响。同时通过宏观数据的计算与分析,对安徽制造业集聚的现状进行衡量与评价,证实了安徽制造业发生了显著的空间集聚现象。并在美国硅谷和中国浙江省的产业集群案例分析的基础上,以及安徽实施产业集群的条件,提出安徽省实施产业集群战略的政策建议。基于上述研究结论,提出以下政策建议:(1)大力发展制造业,形成根植于本地区的制造业集聚中心,是安徽地区实现区域工业化和城市化的重要手段和必然选择。(2)改善区域投资环境,扩大对外开放,主动承接动部制造业转移,打造本地制造业集聚中心。(3)大力发展特色产业集群。(4)在区域布局上,以合肥市和沿江城市为中心,辐射带动皖南和皖北共同发展的格局;在产业布局上,以现有的优势产业为主导产业。