改革开放以来,市场经济的发展促进整个社会的不断转型,传统以政府为单一中心的社会事务管理模式已经不能适应我国社会发展的需求,迫切需要实现多元主体参与的社会治理模式。随着“治理”这一理念在党和国家层面的认可和大力推广,社会组织在我国获得了更多的发展空间。社会组织具有的非营利性、志愿性、公益性等特征决定了它能作为政府和市场的有益补充,在社会治理中发挥两者没有或者难以起到的功能。开发区自成立以来承担了促进经济增长、资源优化配置、引导产业发展的重任,成为各地区经济发展的重要支撑。但是,在经济迅速发展的同时,随着入驻企业和从业人员的大量聚集,区域内的社会治理需求日益凸显。本文针对开发区这一特定社会治理背景,以开发区企业协会这种之前较少被涉及的社会组织为研究对象,对其如何能够更加有效地参与到对所在区域的经济、文化和行政治理中去,进行了深入细致的分析。本文通过文献研究先总体梳理社会组织参与社会治理的现有经验和发展趋势,应用档案分析和访谈等方法对C企业协会参与所在开发区社会治理的情况进行了个案分析。政府机构和开发区以及会员企业和企业员工对其的双重赋权是企业协会参与开发区社会治理的基础所在,企业协会参与开发区社会治理拥有工作理念、关系网络和团队结构上的多重优势。在此基础上,笔者结合开发区社会治理的特点,对其社会治理功能进行了分类总结。文中收集归纳了其在参与社会治理过程中存在的问题,并以资源依赖理论等为理论工具,对这些问题进行成因分析:与资源供给方之间的不对称性依赖;有效人才激励和培养机制的缺失;内部治理结构作用发挥欠佳;企业协会的认知度有待提高。进而遇到的这些问题,提出了相应的对策和建议:保持各资源供给方之间的平衡关系;完善人才激励和培养体制;建立更有效的内部治理机制;提高企业协会的社会影响力等。