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十八大报告对我国住房保障政策进行了进一步明确,指出要“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求”。随着国家住房保障政策的实施,大量的低收入家庭的住房困难得到了较好的解决。而城市中的“夹心层“群体由于被排除在诸多住房保障政策范围之外,成为目前住房困难的重要群体。但是“夹心层”往往都是城市建设的主力军,也是决定城市未来发展的重要力量。从这个意义上来讲,解决“夹心层”群体的住房保障问题有着至关重要的现实意义。本文基于政府的立场,在调查三门峡市“夹心层”