城市餐饮业环境污染综合治理模式研究——以天津市河北区为例

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随着时代的发展,餐饮业扮演着越来越重要的角色,但餐饮污染扰民问题也愈发突出,在构建天津市“五个之城”过程中,生态宜居之城是最重要的基础。怎样构建新的餐饮污染治理模式,营造更好的公共环境,已是发展过程中不容回避的问题。本文以天津市河北区为例,收集研究大量文献,运用比较分析法、案例分析法、调查研究法等方法,了解河北区不同区域、不同类型的餐饮污染治理的现状及问题,并总结影响因素。在多中心治理理论的指导下,详细阐述各治理主体的概念和特点,同时引入责任政府理论,强调中国特色社会主义制度下政府的关键作用,并运用政策执行互动理论,对各主体之间如何互动进行深入的阐述和系统梳理。通过分析比较国内外不同地区对餐饮污染治理的经验,对照当前河北区的困境和不足,为河北区和周边地区餐饮污染治理工作提供有益思路和借鉴,加快构建符合新时代特征的治理体系。政府应改变过去一家独大的格局,构建由非政府部门、餐饮单位、社会公众共同组成的多元治理体系。由行业协会承担一部分服务型和监督性的职能。企业则应承担主体责任,树立新发展理念。社会公众则通过参与决策、行政投诉、媒体曝光等形式,实现直接或者间接监管。只有通过有效的政策执行互动,使各主体分别发挥各自优势参与治理,才能实现对餐饮污染的前置、中期、后置的全面监管,进而形成良好餐饮污染综合治理新模式。
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