政府部门与社会资本通过合作来进行项目融资,最终实现资源互补的方式被称为PPP融资模式。对于政府方来说可以有效的解决政府资金的短缺,对于社会资本方来说,他们能有一个新颖的投资渠道,PPP融资在一定程度上可以实现政府方与社会资本方双赢的目的。城市基础设施项目具有投入资金庞大、覆盖范围广以及参与人数众多等特点,基于此种情况,在项目建设或者投入运营时,遭遇不确定因素的可能性相较于一般项目更高,因而,可能在建设期、运营期面临各种各样的风险,而项目投资者高度关注风险的合理分配问题。基于此,本文在对我国PPP融资过程中政府与社会资本合作双方特点分析的基础上,指出我国PPP项目融资主要存在政府角色定位不准、风险分担机制不合理、风险识别依赖主观经验、项目质量降低等问题。其原因在于我国地方政府在职能定位不清和强势特征、社会资本的逐利性,以及我国PPP融资模式实践时间较短。对于政府来说,要建立完善的PPP法律法规、充分发挥政府的职能、完善PPP项目的准入机制并形成有效的监管。对于社会资本方来说,要进行合理的风险分担要求、缴纳风险预备金和培养更加专业化的人才,最终可以提高我国基础设施PPP融资过程中风险管理能力。