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作为我国最早形成的经济区之一,成渝经济区肩负着深入推进西部大开发、示范全国统筹城乡改革、保障国家经济安全、建设长江上游生态屏障的的国家战略任务,成渝经济区只有优化产业结构,使年均经济增长率须达到12%以上,才能保证地区经济总量由2006年占全国不到5%增加到2020年的7%-8%1,从而完成国家赋予的经济增长、国家安全、城乡统筹、生态保障、区域协调发展的历史使命。论文以科学发展观为指导,以成渝经济区产业结构现状、成渝经济区的历史使命和产业结构优化的相关理论作为研究的现实起点和理论起点,在对区域产业结构优化等相关概念进行界定、有关理论进行述评的基础上,理论和实证相结合,建构了“现实基础——关键因素——推进措施”的分析框架,从合理化、高级化、生态化三个维度对成渝经济区产业结构的内在机理进行了系统性分析,提出了针对性较强的对策措施,旨在为优化成渝经济区的产业结构进行有益的探索,作出积极的贡献。
首先,论文对经济区、区域产业结构优化等概念进行了界定,对研究成渝经济区、产业结构优化的文献和理论进行了梳理和回顾,提出了区域产业结构的优化关键是合理化、高级化和生态化,指出区域经济发展在一定意义上就是区域产业结构的动态转换过程,各种生产要素在产业之间的不同配置方式导致了资源产出效率的不同,产业结构优化的实质是生产要素高效合理的配置使资源的产出效益不断增长的过程和结果。
其次,论文运用翔实的统计数据,从三次产业的比例关系、产业的整体质量、产业结构的演进、产业之间协调度以及各次产业在区域空间中的配置等角度对成渝经济区产业结构的现状进行了全方位的研究和分析,阐明了成渝经济区现有产业结构的基本特征。认为成渝经济区三产结构总体上趋于合理,但尚须进一步调整,经济中心和腹地的关系不够紧密,产业的梯度转移机制尚未形成。产业集群和产业链有一定的基础,但发展程度还不高。为此,成渝经济区必须把结构调整放到重要位置,加大基础设施建设力度,完善中心城市的功能,抓好长江上游经济带、成内渝、成德绵和渝遂绵四条轴线建设,根据比较优势和产业基础,抓好优势产业集群,打造成渝“双龙头”产业链整合体系,使成渝经济区的产业结构合理化程度进一步提高。
第三,运用相关技术指标对成渝经济区整体产业结构所处阶段进行分析,认为成渝经济区正处于工业化中期阶段,与全国相比较,一产高于全国平均水平,二产低于全国平均水平,三产与全国持平,这种状况说明了成渝经济区的工业化进程仍有待加快。同时,对区域范围内的成都、重庆、川南地区、川东北地区以及以及成渝经济区的构成单元的发展阶段作了分析,明确了成渝经济区产业结构高级化的目标和实现路径。
第四,论文在科学发展观的指导下,认为成渝经济区走新型工业化道路显得尤为重要和必要,这是因为成渝经济区的发展不仅是本区域的发展,而且由于成渝经济区地处长江上游的生态地位,决定了成渝经济区的发展道路还在相当程度上关系到国家的生态安全。因而,成渝经济区不能走资源能源大量消耗的传统的线形经济增长道路,而必须在生态文明这一全新理念指导下,走能源节约、资源集约的发展道路,不断提高经济发展的质量,实现产业结构的生态化和区域经济可持续发展的有机统一,促进人和自然的有机和谐。
第五,论文在分析成渝经济区产业结构优势和劣势的基础上,提出成渝经济区产业结构优化的路径,即一是加大区域合作力度,以实现区域经济一体化为目标,推动成渝经济区产业结构优化的顺利进行,增强成渝经济区在西部的带动力和全国的影响力。在此过程中,要注意处理好政府、市场、企业以及局部与全局、长期与短期之间的关系,构建一个协作多赢的体系。二是充分整合区域内的各类创新要素,努力发挥企业等市场微观主体在优化要素配置和创新体系建设等方面的积极作用,建立产、学、研、官、市、资、介、制“八位一体”的创新体系建设模式。三是必须充分发挥政府和政策体系的作用,以产业政策为主,同时辅之以投资政策、土地政策、人口政策和环境保护政策等,使区域产业结构的调整按照预先设计的轨道前进。