吉林省涉外婚姻管理问题研究

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伴随着世界经济全球化的快速发展,以及中国改革开放的深入推进,跨国交往日益增多,人们不再局限于田园耕种,而是更多的追求富裕的生活。涉外婚姻的出现,满足了人们追求异国生活的愿望,人们可以通过婚姻来改变自己的生活环境。这其中既包含了推动社会进步的一面,也不可避免地混杂着一些负面消极的影响。近年来随着涉外婚姻数量的不断增多,也随之产生了一系列的社会问题,而这些问题的产生也对涉外婚姻管理提出新的严峻挑战。如何对涉外婚姻所产生的问题进行合理的管理,对创新社会管理制度、维护社会和谐稳定、促进国家发展具有重要的现实意义。目前中国的涉外婚姻管理研究,主要停留在对由涉外婚姻而产生的移民现象进行社会性分析,极少从公共管理的角度来透彻的分析涉外婚姻管理。本文通过对吉林省涉外婚姻现状深入分析,运用参与观察与深层访谈的研究方法,希望针对吉林省涉外婚姻的管理中所存在的问题,最终为涉外婚姻管理的完善提出合理化建议。全文的基本构架为:绪论、正文与结论三大部分。绪论部分通过提出选题的背景和意义,阐述论文选题的出发点,在国内外研究现状、论文结构、研究思路与方法、论文创新点等章节,对论文的写作思路做了规范性整理。论文主体是吉林省涉外婚姻管理的发展现状以及存在的问题,总共分为三个章节,具体内容如下:第一章是涉外婚姻管理发展的沿革。第一部分主要阐述了涉外婚姻管理法律法规的发展,即从1950年第一部《婚姻法》颁布之日起到2003年新的《婚姻登记条例》出台后的一步步的完善历程和我国涉外婚姻管理机构的完善历程,以及重点描述吉林省涉外婚姻登记管理处成立的发展过程。第二部分具体阐述了吉林省涉外婚姻管理各时期的工作开展情况,叙述了改革开放前后涉外婚姻的管理情况,以及吉林省涉外婚姻管理各时期的发展阶段。第二章是吉林省涉外婚姻的发展现状。总共呈现出“四多”的特征:涉外婚姻数量增多;涉外婚姻涉及的国家和地区增多;涉外婚姻结婚对象来自贫困农村居多;涉外婚姻非法中介数量不断的增多。第三章是吉林省涉外婚姻管理存在的问题及产生的影响,此章总共阐述了管理中存在的四个问题及其产生的后果。一是涉外婚姻境外登记管理的缺位问题。以涉韩婚姻为例,主要阐述了涉外婚姻境外登记管理无法可依,分析了境外登记的现状和面临的形势,以及带来的不良影响。二是涉外婚姻中男女比例失调问题。具体分析了涉外婚姻中女性人口外流严重的原因及产生的不良影响。三是关于涉外婚姻中介的管理问题。主要依据吉林省涉外婚姻登记的具体数据,以及越南新娘逐年增多的登记量,分析潜在的涉外非法婚介大量存在的情况及产生的后果。四是关于涉外婚姻中“婚姻状况”的管理问题。具体阐述了婚姻登记机关数据不联网,导致电子政务漏洞以及婚姻登记机关和公安机关在管理上存在着交叉漏洞。最后在结论部分,针对存在的问题提出具体管理对策,共计四点:一是国家应进一步完善涉外婚姻管理的法律法规;二是应强化民政机关对婚姻的管理职能;三是加强对涉外婚介机构的管理;四是促进社会信息资源共享,实现婚姻状况的准确管理。笔者结合自己在实际工作中的切身体会,希望以本文起到促使我省、我国涉外婚姻管理方式方法改进的作用,实现涉外婚姻管理的准确高效,为健全完善我国涉外婚姻管理抛砖引玉。
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