M市经开区财政预算绩效管理问题与对策研究

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近年来,国内外发展环境出现了显著改变,尤其是新时代发展背景下,我国经济逐渐从高速增长朝着高质量增长方向发展,经济结构不断优化。正是在这样的大背景下,中央出台了全面实施预算绩效管理这一具有全局意义的重大改革举措。全面实施预算绩效管理是贯彻落实以人民为中心思想的根本要求。作为预算体制改革的重要内容,在实施过程中贯彻了新发展理念,通过全面实施预算绩效管理,推进现代财政制度建设,这样能够给调整经济发展方式提供积极的制度保障,增强社会公共产品及服务供给质量,合理控制支出成本,进而推进效率型政府更好地发展。随着中央的部署逐步完善,中央、四川省、M市都陆续出台了做好预算绩效管理的意见,为构建预算绩效管理体系提出总体要求、主要任务和保障措施,各级政府对绩效管理的认识不断深化,各项制度体系日益优化,政府绩效管理工作也在有序推进之中。随着M市经开区经济社会的建设发展,财政收入快速增长,但同时全区的支出需求总量不断增大,财政收支矛盾极为突出。M市经开区提出,在2021年初步建成全区预算绩效管理体系,在2023年全面建成全区预算绩效管理体系。目前,预算绩效管理工作开展成效明显,但经过几年的探索,依然存在一些困难和问题。本文以M市经开区财政预算绩效管理展开研究,旨在从区级层面,特别是开发区发展,探索我国基层政府如何更好地开展预算绩效管理工作。通过阅读国内外有关预算绩效管理的相关文献,梳理国内外预算绩效管理现状和研究情况。从基础理论入手,阐述了预算绩效管理、公共财政、绩效评价的含义,介绍了有关分析理论。然后开展M市经开区实施预算绩效管理的现状情况调查研究,按照发现问题、分析问题、解决问题的思路,归纳出当前预算绩效管理中存在的不足,逐一阐述了存在问题的不同影响因素。然后,借鉴国内外在预算绩效管理方面的先进经验。最后,剖析全面实施预算绩效管理工作现阶段的一些有效措施,探析符合实际有效的策略建议,为更好的开展预算绩效管理工作提供借鉴。
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